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[从严治党 正风肃纪]惠州唯实

以“两个评价”为抓手,做实做强党建工作

信息来源:新葡萄京娱乐场手机版报 发布时间:2015-12-22

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大岭所运维人员为了检查线路,将车辆开入狭窄的城中村楼道间。蒋立涛摄



关注每一个施工细节,是石湾所对用户的承诺。林龙勇摄



制图:小芳

  本报记者 佘慧萍 孙维锋 通讯员 王媛媛 李怡 黎凯燕

 

  怎样让党员时刻感知党员身份让,党组织发挥应有的作用?广东电网公司惠州供电局探索通过“两个评价”,让党组织和党员的力量看得见、摸得着、有实效。

  核心提示:如果把企业比喻成航船,党组织就如同“指南针”和“润滑剂”,既发挥政治引领作用,又发挥沟通协调、化解矛盾作用,确保航船行稳致远。

  考核不是最终目的,还原党员本色是根本。“两个评价”促进了一批党员对自己身份的涵义更加明确、清醒,做到党员应有的样子,在广大群众身边发光发热。

  国务院国资委党建工作局评价,惠州供电局党建工作抓住了“强书记、强组织、强党员”3个关键,“两个评价”让党员、群众切实感受到党组织的力量。

  无论走到哪儿,黄涛总背着一个黑色双肩包,里面装着笔记本和调研材料,看起来沉甸甸的。

  22年前,现在的惠州供电局党建部主任黄涛就是惠州电业的一分子。不过,他并没有从事大学所学思想政治教育专业的工作。那时候,党建工作往往“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”,搞得好不好无所谓。

  “工作越久,我越感觉,制度和流程虽然重要,但先得解决干活的人的思想问题。”在办公室、基建等多个部门干过后,2012年,黄涛回归党建岗位,希望运用管理经验探索将党建工作“虚功实做”。调研、座谈、做方案、试点、听反馈……3年来,他忙碌而充实。

  供电(营业)所党组织先进性评价、党员先进性评价(以下简称“两个评价”),就是惠州供电局探索的主要成果之一。它通过制定一套既有定性要求、又有量化规定的考核标准,激发党组织的力量,激活党员的身份意识,进一步发挥了党员在岗位上的先锋模范作用。

  今年11月,国务院国资委党建工作局工作人员到惠州供电局调研时表示高度肯定,认为该局党建工作抓住了“强书记、强组织、强党员”三个关键,“两个评价”让党员、群众切实感受到党组织的力量。

  缘起

  一场“会诊”碰撞的灵感

  灵感有时候只是一瞬间,“两个评价”便是源于一场“会诊”交流碰撞的火花。

  时光倒退到两年前。12月的一天清早,一辆中巴车停在惠东县公司大岭供电所门口。当年,大岭供电所综合考核指标在全局垫底,还被惠州市直工委评为软弱涣散基层党组织。时任惠州供电局局长郭可青带队来“会诊”,车上坐着包括黄涛在内的各部门负责人。

  大岭供电所所长兼党支部书记陈子文年轻时当过兵,性格爽快,工作上敢想敢干。但是,在他年近50岁调任大岭供电所所长时,遇到的困难远非敢想敢干就能解决。

  面对一大桌领导,陈子文直倒苦水:大岭供电所管辖供电区域为惠东县城乡结合部,面积达320平方公里,有6000多个手工作坊,用户流动性大、违章建筑多,早些年电网投资建设缓慢、农网线路老化。加之,员工队伍结构复杂,农电体制改革一次性安置到大岭供电所的员工有近30人,不少人闹情绪……

  诸多问题累积,导致大岭供电所员工思想比较涣散、认识不统一、工作不团结,因此其第三方客户满意度、综合线损率等关键指标一直处于落后状态。2013年,该所全年综合指标测评分数为85.5,在全局70个供电(营业)所垫底。

  会上,各部门负责人对症下药,纷纷提出提升管理的专业措施。轮到黄涛发言时,他谈到一个细节:在大岭供电所64名员工中,22名是党员,占据三分之一,有几名“闹情绪”、不好管的员工还是党员。“思想的问题还得靠思想工作的方法解决。”他认为,思想政治工作做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力,可以发挥作用。

  听到此番言论,郭可青眼前一亮,当场拍板,“想法很好,你牵头研究设计一套指标,对党组织和党员进行量化考核。以此为抓手,激发党员的身份意识和责任意识,发挥先锋模范作用,带动一批人。”

  自己最初的设想是,通过劳动竞赛、谈话沟通等方式来带动党员,没想到局长却要求通过量化指标来考核。这会不会让大家误以为是“打棍子,扣帽子”?怎样才能让指标科学合理,不搞一刀切,不走过场,不让党员们反感?很长一段时间,黄涛陷入了迷茫之中。

  酝酿

  “摸着石头过河”

  然而,设计考核指标的任务是箭在弦上,不得不发。

  局党委书记成国雄的一席谈话,令黄涛的心结逐渐解开。成国雄认为,此时推动这项工作可谓天时地利人和。2013年以来,中央提出“党要管党、从严治党”。在管党治党新常态下,新葡萄京官网要求对党委书记、党支部书记强化履职考核,以绩效管理为基础加强对党员的考核评价,以提高党员的身份意识、促进党员发挥先锋模范作用,落脚点是推动企业健康发展。

  同时,惠州供电局党建工作规范化建设基础较牢:广东电网公司“一局一党委、一所一支部”的组织建设要求已经落地;2012年,全局所有岗位重新竞聘上岗,党建部遴选到几位年轻且具有人力资源管理或理工科背景的员工。“他们敢于创新,而且有数据分析、绩效管理等方面的工作经验,这是构建评价指标体系的基础。”

  “大环境”、“小气候”都如“东风”,这给黄涛在内的党建工作者增添了很多信心。

  党建部的组织专责许彩娟已经记不清楚,经过多少次调研、头脑风暴后,大家在主要思想上达成一致:指标设计的出发点是关注党员在工作中的表现,突出党员绩效意识,提醒各级党组织和党员要在各项工作中创先争优;指标排名的目的是查找短板,根据实际情况制定提升措施,自己与自己比日益进步。

  结合实际,惠州供电局在上述共识下,组织对新葡萄京官网《党组织先进性测评办法》本地化修编,一套以政治引领力、推动发展力、改革创新力、凝聚保障力为主要组成部分的党组织先进性评价体系最后出炉。党员先进性评价体系,则主要是因地制宜,细化广东电网公司提出党员先进性纳入员工绩效管理的要求。

  这两套评价体系,都是在网公司、省公司已有的大框架下,根据自身实际进行的探索,相当于都是白手起家,摸着石头过河。无论成效如何,指标体系设计出来了,就相当于树起了一个靶子,剩下就是调整、完善问题,这终于让黄涛松了一口气。

  推行

  一场动真格的“较量”

  变革从来就不可能一帆风顺、一蹴而就。“两个评价”的推行,是一场可预见的“硬仗”,不动真格很可能就会成为一阵风。

  2014年,在几次党组织先进性评价中,博罗供电局石湾供电所的得分比较靠后。惠州供电局一位局领导为此进行了调研,发现该所员工不按时上班、制度和流程落实不到位等问题比较突出。第二天,局检查组到该所检查工作,发现有员工继续迟到,此员工还是名党员。

  “石湾紧邻东莞大朗,乡镇经济发达,有些员工家里开工厂或者有物业出租,考核落后、工资少些他们无所谓,因此对工作制度和纪律不是很上心。还有几位党员因为快退休了,工作上得过且过。”所长古天明才调来石湾供电所不久,正为如何激活团队力量犯愁。

  局党委决定,请博罗局党委做好前期思想发动,指导石湾供电所党支部召开专题组织生活会,让党员首先查找自身问题。“平时我重业务,忽视了党建工作。特别是抱着不愿意得罪人的‘老好人’心态,对党员存在的问题没有大胆指出,坚决要求改正。”会上,古天明发完言满头大汗,但是内心畅快淋漓。

  紧接着,几位要退休了的老党员纷纷发言,“石湾供电所早些年指标不错,近年在走下坡路,作为老党员感到非常惭愧,不仅没有发挥带头作用,还拖了组织的后腿。”

  会后,有两名党员依然我行我素,不把纪律和规矩放在心上。在沟通、教育无效后,上级部门最终决定将这两名党员调离。

  一石激起千层浪。这场专题组织生活会及党员调离,给了全所员工很强的震动。在党员的带动下,守纪律、讲规矩在石湾供电所逐渐形成一股势能,成为给力发展的正能量。今年第三季度,石湾供电所综合考评得分93.1,在全局排11名;在县区局运动会和篮球赛中,还获得前三名。

  而对于成国雄来说,“动真格”的对象不仅是普通党员,还包括领导干部。在“两个评价”推行之初,一些县区局党委委员在多维度民主测评环节,给下属供电所党支部打分过高,有的甚至打100分。为此,成国雄专门约谈了几位县区局党委书记和局长,引导他们正确看待考核,客观评分。

  “抓党建需要虚功实做、久久用力,最忌空对空、一阵风,更来不得半点弄虚作假。”成国雄说。

  成效

  内心的共鸣比考核更重要

  “党员就要有党员的样子”、“有困难找党组织”,实行“两个评价”以来,陈子文的嘴上总爱挂着这两句话。

  如果把企业比喻成航船,党组织则如同指南针和润滑剂,既发挥政治引领作用,又发挥沟通协调、化解矛盾作用,确保航船行稳致远。

  供电所一名老党员原为某三产企业的副经理,经常发生抄表漏抄、估抄现象,绩效得分一直低于群众。陈子文对他的情况进行了深入了解。原来,这位老党员曾是某三产企业的副经理,在体制改革中调来供电所当普通员工,工作积极性受到影响。

  陈子文苦口婆心找他谈了几次话,甚至找他亲戚与其沟通,都不见效,最后决定用党组织的力量来帮助他,选派了支部里的一位副所长和两名班长陪同抄表。他们认真、细致地把每块电表都核抄一遍,一一查找问题所在;耐心地与客户反复沟通,最后获得客户理解并收齐了应收电费。同时,在每周五的政治学习中,陈子文引导这名党员积极发言,充分与大家进行思想交流,及时肯定他的每一点进步。

  一段时间后,这名党员的工作态度有了好转,个人绩效排名明显提升。“对于我个人的散漫,大家没有指责我,而是手把手帮助我,这让我内心很感动。”

  1.0267,这是大岭供电所今年3季度党员绩效算术平均分除以群众绩效算术平均分的数字。“党员绩效普遍优于群众,说明党员先进性发挥出来了,供电所核心业务指标也自然随之提升。”陈子文说。

  现在,大岭供电所的综合考核指标已跃居中上游。今年年初,该所党支部还摘掉了“软弱涣散党组织”的帽子,被惠州市直工委评为“基层党建示范点”。

  目前,供电所有好几位已过不惑之年的员工还正在积极申请入党,党员的先进性、责任感和荣誉感在供电所员工中引发了共鸣。

  “石湾、大岭供电所的变化说明,党建工作抓实了,能成为企业发展的动力引擎。”惠州供电局局长、党委副书记刘巍说,今年年初,局领导班子研究形成统一意见,在供电所考核指标中,党建党廉指标占比从3%增加到10%。

  3年后的今天,黄涛依然很忙碌。“两个评价”只是党建工作的抓手,还需做好服务党员、道德文化教育等工作。“党建工作只有坚持做实事,才能见实效。”他这样说。

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